新闻发布会现场（文颖摄）
11月11日，江西省政府新闻办、省市场监管局联合举行做实做细“四个更”助力江西打造全国政务服务满意度一等省份新闻发布会。省市场监管局党组书记、局长王福平发布和介绍有关情况。省市场监管局一级巡视员蔡玮，省市场监管局登记注册局局长矢明，省市场监管局信用监管处处长王小庆，省市场监管局知识产权运用处处长徐彬出席发布会，并回答记者提问。省委宣传部二级巡视员王宜华主持新闻发布会。
省委宣传部二级巡视员王宜华（文颖摄）
王宜华：
各位记者朋友：
大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为进一步优化营商环境，省市场监管局以实现办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少“四个更”为目标，持续提升政务服务效能。为帮助大家更好地了解相关情况，今天，我们非常高兴邀请到省市场监管局党组书记、局长王福平先生，省市场监管局一级巡视员蔡玮先生，省市场监管局登记注册局局长矢明先生，省市场监管局信用监管处处长王小庆先生，省市场监管局知识产权运用处处长徐彬先生，请他们介绍做实做细“四个更”助力江西打造全国政务服务满意度一等省份有关情况，并回答大家的提问。下面，先请王福平先生作介绍。
省市场监管局党组书记、局长王福平（文颖摄）
王福平：
各位记者朋友：
大家好，非常感谢大家长期以来对江西省市场监管事业发展的关心和支持。今年以来，省市场监管局在省委、省政府的正确领导下，围绕打造“四最”营商环境，以实现办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少“四个更”为目标，持续提升政务服务效能，进一步优化营商环境。11月1日江西首个营商环境日刚刚过去，值此之际，我向大家通报省市场监管局相关工作情况和主要做法。
一、在改革工作中勇争先，做到办事更快
一是深入推进“一照含证”，做到改革有力度。今年省市场监管局在“一照含证”改革覆盖市场监管部门许可事项的基础上，积极探索跨部门联合审批。目前新余市已将82项、鹰潭市将72项、赣江新区将31项涉企行政许可事项，共青城市将46个业态纳入“一照含证”改革事项范围，各地也在“一照含证”改革上持续用力，逐步推动更多部门将行政审批事项纳入“一照含证”改革范围。截至今年10月底，全省通过“一照含证”平台办理营业执照1.5万余张，许可事项11.5万余项。今年6月份“一照含证”改革入选为省委改革办评选的全省40佳改革案例之一。
二是全面推行“告知承诺”，做到审批有速度。按照“提前告知、书面承诺、秒办秒批、事中指导、事后监管”原则，先期选取非公共安全和群众生命健康等方面的许可事项大胆探索“告知承诺制”改革，扩大工业产品生产许可、低风险食品生产经营许可承诺制实施范围，今年9月份在全省全面开展检验检测机构资质认定实施承诺制改革。告知承诺制改革使市场准入更快速便捷，解决审批耗时长、环节多、反复跑路的问题，让企业办证不再求人，为企业主体进入、快速复制扩张开展经营活动破除了障碍。截至今年10月底，全省按告知承诺方式发证共计发证家。
三是稳妥实施权限下放，做到服务有温度。今年4月1日开始，省市场监管局将特种设备作业人员资格许可、食品添加剂、白酒、乳制品等审批权限下放实施。在下放审批权限的同时，加大对基层业务的指导力度，规范行政审批行为，确保下放、委托事项接得住、管得好。截至今年10月底，各地对省市场监管局委托的事项许可已完成审批件，有效降低外地企业办证往返成本，提高行政审批效率，让企业享受到了家门口的审批服务。
二、在“攻坚行动”中敢担当，做到服务更好
一是推进企业开办及注销攻坚行动，提升办事效率。在“宽准入”“网上办”“优服务”上再发力，推进市场主体准入、退出双向便利化再升级。在去年实现企业开办时间压缩至2个工作日的基础上，今年压缩到1.5个工作日，有条件的地区压缩到1个工作日。同时全面推行简易注销，公示时间由原来的45天统一压减为20天。今年1-10月，全省新登记各类市场主体97.58万户，同比增长.89%；截至今年10月底，全省实有各类市场主体.99万户，比上年同期增长18.66%，前十个月净增近60万户，总量发展超过预期进度。根据11月1日江西省优化营商环境新闻发布会公布的全省营商环境评价结果，“企业开办与注销”指标排名位居第一方阵。
二是推进市场监管攻坚行动，守护公平正义。推进以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为核心的新型监管机制建设，强化事中事后监管，不断提升市场监管能力与水平。聚焦“抽查”做文章。推行部门联合抽查，牵头开展部门联合抽查4次，配合省发改委、省税务局、南昌海关开展联合抽查3次，做到“进一次门、查多项事”。同时，突出“分类”强监管。制定《江西省市场监管局关于推进企业信用风险分类监管的意见》，今年双随机抽查的企业中警示类企业共户，占总数的93.7%，问题发现比例由过去的49%提高到72%，监管精准性明显提升。
三是推进知识产权攻坚行动，加强专利保护。深化开展“发明专利提质倍增三年行动”。在景德镇陶瓷大学等单位开展专利集中审查，开辟专利审查绿色通道。优化整合办事窗口，实现我省专利、商标代办“一站式服务”。质押登记办理时限由7个工作日缩减至4个工作日。今年前三季度，发明专利授权件，同比增75.9%，超过去年全年总量；每万人发明专利拥有量4.75件，同比增长1.37件，增幅40.5%。在全省范围内完成了两批非正常专利申请相关问题核查处理工作，核查处理工作成效全国排名第二。在专利保护方面，充分发挥知识产权工作联席会议协调作用，切实加强行政保护与司法保护衔接；不断加大行政执法力度，前三季度办理专利案件件，列全国第九位；积极推进知识产权调节、仲裁等非诉机构机制建设，成功申报中国（赣州）知识产权保护中心。
三、在信息化运用上创特色，做到程序更简
一是聚焦便民惠民，提升服务质量。继续开展“我为群众办实事”实践活动，优化升级“网上办、不见面、快递送”服务模式，完善提升延时错时预约服务和“办不成事”反映窗口服务功能，积极为企业、群众解决“急难愁盼”问题。坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念，对重点项目开通审批“绿色通道”。截至今年10月底，共办理“延时服务”事项件，免费邮寄许可证书份，极大地方便了企业群众。
二是聚焦“一网通办”，强化数据赋能。进一步优化网上办理流程，提升“全流程网办”相关系统功能，实现高频政务服务“跨省通办”“省内通办”。目前第一批60余项高频政务服务事项已实现“省内通办”。同时致力于建设“一照含证”平台、省“一窗式”综合服务平台、省政务服务平台、“赣服通APP”等系统间的数据对接功能，实现系统通、数据通、业务通，让企业办证办事更加便捷高效，进一步强化了数据赋能。
三是聚焦六稳六保，强化信用帮扶。积极推行信用修复“网上办”，探索对符合条件企业放宽信用修复条件、缩短失信公示期限，及时自动删除过期信息，依法撤下失效信息。将经营异常名录移出、信用修复申报模块纳入“赣服通APP”，依托国家企业信用信息公示系统开设网上办信用修复功能。今年1-10月，全省共依法依规为14户企业、户个体工商户办理经营异常状态的移出业务，办理信用修复件。
四、在减轻企业负担上善作为，做到花钱更少
一是以“管”促减，彰显监管温度。省市场监管局联合省司法厅印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》及《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，引导企业健康规范发展，让企业感受有温度的执法，大力营造包容有序的营商环境。截至今年9月底，全省各级市场监管部门已对件案件适用免罚清单，共免除当事人罚款约万元。完善“双随机、一公开”执法监管制度，严格控制抽查频次，将企业双随机抽查比例从5%降至3%，中小微企业和个体工商户抽查比例从3%降至1%，现场检查数同比降低50%，进一步减轻了市场主体的负担。
二是以“免”促减，加大免缴力度。全面落实专利费减缴政策，加快专利费减缴审核速度，今年1-10月，完成专利费减备案共计件，为企业节省申请阶段费用约万元，大大减轻了企业成本负担，同时挤出经费支持企业，减免口罩等重点医用防护产品注册费用万元。
三是以“服”促减，强化主动服务。深化开展知识产权质押融资，今年全省共实现专利权质押融资登记额25.67亿元，同比增长31.4%，专利权质押登记项，同比增长42.6%，有效缓解企业融资难、融资贵问题。创新推行网上免费公告服务，今年1-10月为全省企业节省登报公告费用约万元。
下一步，省市场监管局将全力以赴实施好新一轮优化营商环境攻坚行动，以“无事不受扰、办事不求人”为目标，进一步做细做实“四个更”。
一是持续优化营商环境。我们将以年3月1日起实施的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》为契机，持续优化营商环境，在“宽准入”“网上办”“优服务”上持续发力，深入推进“一照含证”“证照分离”改革，扩大“告知承诺制”改革实施范围，为市场主体提供快捷高效的准入服务。
二是深入推进“放管服”改革。创新监管方式，推进跨部门联合“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，健全市场监管长效机制；进一步破除制约市场主体发展的不合理限制，促进市场主体公平有序发展；深入开展质量提升行动，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平；创新服务举措，进一步提高政务服务水平，提升群众办事满意度、便利度。
三是深入实施培育壮大市场主体三年行动计划。建立“个转企”扶持机制，促进“个转企”便利实施。大力培育新型个体工商业态发展，支持共享经济灵活用工综合服务平台发展，对新业态的劳动者办理个体工商户登记提供便利。与省发改委一道牵头实施重点行业市场主体培育行动，力争到年全省市场主体数量突破万户，让更多市场主体在江西落地生根、开花结果、发展壮大。
优化营商环境，事关民生福祉，事关发展大局，事关政府形象，省市场监管局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以“作示范、勇争先”的气魄和担当，以市场主体和人民群众需求为导向，对标一流、敢为人先、真抓实干，把该放的权力彻底放到位，把该打通的数据彻底打通，把该减的事项彻底减下来，把该降的费用彻底降到底，结合市场监管职能，不断做实做细“四个更”，助力江西打造全国政务服务满意度一等省份，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章注入市场监管更多生机和活力。
同时，优化营商环境离不开新闻媒体朋友的共同参与，真诚希望大家继续关心和